走出新路子，高質(zhì)量發(fā)展成色更足烏海
書法已成為烏海學生的必修課。本報記者 郝飚 攝
烏海市市域社會治理中心。本報記者 孟和朝魯 攝
京運通新材料項目。 本報記者 郝飚 攝
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)讓農(nóng)區(qū)居民增收致富。本報記者 孟和朝魯 攝
老舊小區(qū)美化工程。 黃建飛 攝
東源科技高分子材料研究院。本報記者 郝飚 攝
鳥瞰烏海市人民公園。 石歷增 攝
烏海湖大橋暢通城市東西。 石歷增 攝
□本報記者 葉文暢 于海東 柴思源 郝飚 孟和朝魯 莊圓 《烏海日報》記者 趙永剛
近年來，烏海市深入貫徹新發(fā)展理念，不斷加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，正確處理生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展的關系，持續(xù)抓好優(yōu)化營商環(huán)境，堅決走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，有效推動了地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
培育壯大新動能
高質(zhì)量發(fā)展步伐穩(wěn)健
工業(yè)是經(jīng)濟升級的主戰(zhàn)場，是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。近年來，烏海市圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快培育以新材料、新能源、新興信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、裝備制造為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條符合新時代要求、具有烏海特點的高質(zhì)量發(fā)展之路。
5月13日，位于烏海市烏達工業(yè)園的烏海海易通銀隆新能源汽車有限公司新能源產(chǎn)業(yè)基地項目建設現(xiàn)場機器轟鳴，工人們緊張有序地忙碌著手頭的工作，已初見雛形的車間廠房等待著生產(chǎn)線的進駐。
“這個新能源產(chǎn)業(yè)基地主要用于氫燃料電池發(fā)動機的生產(chǎn)、新能源車輛組裝及銷售等，基地土建已經(jīng)基本完工，主體框架成型，6月份就能建成投產(chǎn)，預計實現(xiàn)年營業(yè)額7.9億元，可帶動2000余人就業(yè)?！逼髽I(yè)經(jīng)營管理部副部長陳皓年說。
氫能是公認的清潔能源，具有來源廣泛、低碳環(huán)保、安全可控等多重優(yōu)勢，是未來技術變革和能源發(fā)展的方向。烏海地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)完備，每年工業(yè)副產(chǎn)氫約80億立方米，是一座名副其實的富氫城市，發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，前景廣闊。
近年來，烏海市高度重視氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編印《烏海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后出臺了《烏海市加氫站管理辦法（試行）》《烏海市關于加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（試行）》《烏海市氫能源汽車推廣應用和配套基礎設施建設財政補貼資金管理實施細則（試行）》，在制度層面為氫能產(chǎn)業(yè)鋪路架橋。
如今，國內(nèi)首條氫基熔融還原高純生鐵生產(chǎn)線在烏海正式建成；國內(nèi)首座民用液氫工廠在烏海投運；銀隆新能源氫燃料電池、發(fā)動機項目落地；氫能源公交車交付使用……一個個氫能源項目的落地，加速了烏海氫能產(chǎn)業(yè)鏈的逐步形成，依托豐富的氫氣資源，烏海市在資源轉(zhuǎn)化增值上巧做文章，將綠色發(fā)展項目作為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，助力碳達峰、碳中和。
多年來，烏海市還不斷加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，立足煤焦化工、氯堿化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以延鏈補鏈強鏈為重點，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化，逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型、多元和循環(huán)發(fā)展的格局轉(zhuǎn)變，從“依賴資源”向“依托資源”到“超越資源”的跨越。
鐵拳出擊治污
扛起黃河入蒙首站首責
烏海市地處黃河上游，是黃河進入內(nèi)蒙古的第一站。近年來，烏海市堅決扛起黃河入蒙首站首責，落實“共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理”，正確處理生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展的關系，發(fā)揮烏海在黃河流域的獨特優(yōu)勢，不斷加大黃河流域烏海段的生態(tài)保護力度。
像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。烏海市把“共抓大保護、不搞大開發(fā)”作為鐵規(guī)矩，緊盯突出問題，統(tǒng)籌推進綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，深入實施生態(tài)保護修復、環(huán)境污染治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等六項工程，堅持治礦、治企、治水、治車、治路、治氣、治場 “7治” 多管齊下，采取超常規(guī)舉措推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
烏海市還加快推進礦區(qū)自燃火點治理、排土場整治和礦山地質(zhì)環(huán)境治理，累計建成自治區(qū)級綠色礦山14座；積極推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，與石嘴山市簽訂了《石嘴山市、烏海市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》，推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；深入實施工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機物、物料堆場揚塵污染整治等重點治理工程，組織完成大氣治理項目324個；30臺礦區(qū)公共道路機械化清掃車投運，礦區(qū)環(huán)境智慧管控系統(tǒng)精準監(jiān)控130余家礦山企業(yè)；全市2個水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%，全市5座污水處理廠達標率99.6%……
一項項耀眼數(shù)據(jù)的背后彰顯了烏海堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的決心。
與此同時，烏海市還落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求，推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。先后實施甘德 爾山沙坡花草帶綠化、黃河庫區(qū)大壩綠化等多項重點生態(tài)工程；開展入河排污口清理整治和規(guī)范化建設；從工業(yè)污染治理、生活污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面，強化源頭控制，加強過程管理，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用；深入落實河長制，持續(xù)推進河湖“清四亂”，實施沿黃岸線防護等重點工程，完善水沙調(diào)控機制，確保黃河烏海段安瀾。
優(yōu)化營商環(huán)境
激發(fā)市場活力
“營業(yè)執(zhí)照需要再復印一份，這張單子上還需要加蓋公章，咱們大廳能免費復印……”日前，在烏海市政務服務中心A1號窗口，在工作人員的引導下，前來辦理業(yè)務的市民何云飛不到10分鐘便將叉車落戶業(yè)務辦理完畢。如今的烏海市，老百姓辦事情越來越方便高效了。
準備材料少、審批速度快、服務貼心是現(xiàn)在烏海市市民和企業(yè)前來政務服務中心辦理業(yè)務的切身感受。今年以來，烏海市政務服務中心在“三集中三到位”改革基礎上，聚力優(yōu)化信息資源，整合公共服務資源，高效服務企業(yè)，改善民生關注，全力打造“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“幫您辦”“滿意辦”政務服務品牌。目前，全市5393個政務服務事項，辦理承諾時限較法定辦理時限壓縮43.54%；即辦件1934項，占比35.86%；最多跑一次5225項，占比96.88%；網(wǎng)上辦4549項，占比84.35%。
在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，烏海市各相關部門均制定了優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施。市發(fā)改委積極對標對表先進地區(qū)，結合單位工作職能，制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措10項；市公安局從“減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本”4個方面出臺了多項戶籍便民措施；市人社局圍繞綜合類、社會保險類、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類、服務原神華移交退休人員類、人事人才類5個方面，推出15條便民利民措施；市自然資源局制定出臺了10項工作舉措……
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。秉承著“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力”和“人人都是營商環(huán)境”的發(fā)展理念，烏海市還全面推進“最多跑一次”改革，實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)受理、全城通辦”。深入推進“放管服”改革，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級政務服務網(wǎng)絡，最大限度減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本。全面推行掌上辦、網(wǎng)上辦等政務服務模式，努力讓群眾“一次不用跑”。全面落實援企惠企、減稅降費政策，推動各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎。
藍圖已繪就，奮進正當時。烏海市將準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，為自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障凝聚智慧和力量。
[責任編輯：孟捷]
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